再现中美光伏交锋身影

具体而言，SolarWorld称，中国制造商找到了方***避2012年美国“双反”关税的方法，即使用在中国台湾生产的太阳能电池，然后再将组件辗转卖给美国。2012年的那轮“双反”中，台湾的企业免于受到美国的惩罚性关税。

上述沿海地区的管理层人士对本报证实，“当时"双反"结果下来之后，不少企业研究了政策，会使用海外生产的方式避免巨额关税，委托中国台湾、马来西亚的公司生产，***后再出口到美国。”

现在，SolarWorld的目的就是将“海外代工、规避关税”这条路也给堵上。美国部门也“欣然接受”了SolarWorldAG美洲公司的请求。“对反倾销的初步裁定预计 在2014年2月14日前发布。若结论为肯定，美***将于2014年3月公布反补贴税（CVD），并于2014年6月做出反倾销初裁。”ITC今年1月时表示。

“由于美国发起了贸易调查，我这边得到的信息是，光伏的出口之路正变得更窄。”上述管理层人士透露，“3月，市场也许还有货运到美国。但预计，等到6月，送到美国的货就可能完全停止了。对大部分中国企业来说，这肯定是一笔比较大的损失。”

中国光伏企业受创

业内人士表示，美国对中国光伏贸易战的做法“难言公平”。美国晶硅光伏制造业2008年后在当时的竞争中早已纷纷倒闭，大量的多晶硅只能外销，尤其是中国市场。

目前，美国每年大约有2万多吨的多晶硅销往中国，这些多晶硅可以生产至少4GW晶硅电池。但美国的"双反"，又不让中国返销哪怕是1瓦的光伏产品回到美国市场。现在，美国又想把海外代工这条路给堵死。这就更不会让中国企业在美国市场有生存的空间了。

反对的不止是中国企业。美国平价太阳能联盟（CASE）认为，SolarWorld“正试图以一己之力***美国太阳能的就业机会”。在CASE看来，美国的“双方”调查主要影响的是太阳能安装，不是太阳能电池片或面板制造领域。“由于世界范围的公平价格竞争，我们显著降低了美国的住宅及商业屋顶的太阳能安装价格。反过来，也创造了共计超过11.9万个工作岗位。”CASE***JigarShah今年2月说。

“***不应奖励或保护一家与蓬勃发展的***太阳能产业不合群的德国公司。”Shah也说，“它不应来惩罚那些为同个产业创造合理就业机会的美国公司。此贸易案的起诉，并不能解决促进美国制造业的问题，它只会扰乱行业发展。”

“相比于东南亚、欧洲、日本等国的组件，中国的太阳能组件成本实际上是***低的。这样，节省下的资金有助于美国太阳能产业的良性发展，乃至更多人的就业保障。”上述高层人士证实，“也就是说，***新的"双反"举措，影响的是中国，但更影响美国。”

事实上，针对美国对中国***新的光伏调查，中国不是没有应对措施。***于此前曾发布了2014年第5号公告，公布了其对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查的***终裁定。

“经过调查，调查******终裁定，在本案调查期内，被调查产品存在倾销，中国太阳能级多晶硅产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。此次公布的结果与去年7月的初裁决定一致—美国公司的倾销额度在53.3%到57%，韩国公司在2.4%到48.7%之间。”***认定。

“由于中国有一个特殊的加工贸易进口免税渠道，美国进口多晶硅几乎全部从这一渠道进入中国。因此，中国***的政策不会对美国造成大规模影响。”上述高层人士说。

不过，高层人士还对本